用民族文化驱动连南大旅游的思考

连南县旅游资产管理中心   邓海锋

连南是全国乃至全世界唯一的排瑶聚居地，民族特别是排瑶风情古朴、独特、迷人，加之瑶山风景如画，使自治县在广东省乃至港、澳、台独具袭断性的旅游资源。经过十多年的开发、发展，以瑶族风情为主的连南民族旅游业打下了良好的基础。但由于种种原因，自治县的旅游业一直难以做强做大，旅游经济支柱产业未能形成。当前，自治县的民族旅游业发展面临非常好的发展机遇，如何实践科学发展观，创新发展新机制，实现连南旅游业大发展，大提速，是自治县经济社会发展中急需破解的一个难题。对此，笔者就如何构建连南大旅游谈谈个人拙见。

一、自治县旅游发展存在的主要问题及其原因

连南民族旅游业发展存在的问题是多方面的，涉及面也很广，但主要的有几方面。一是旅游规模小、档次较低，竞争能力不足，无法融入全市、全省大旅游圈。二是作为自治县旅游生命线的民族文化挖掘、整理力度不够，民族文化、旅游品牌未能得到较好的打造和包装。发挥不出其作为文化旅游产业的引擎作用。三是发展大旅游的外部环境没有形成，全民参与文化、旅游产业建设的氛围没有营造好。四是文化、旅游的宣传、包装、推介力度不够，旅游市场没有得到很好拓展。五是交通成为自治县旅游发展的掣肘。目前，通向自治县的主要景区的公路路况极差，游客怨声载道，望而却步。六是旅游幅射带动能力差，第三产业旺不起来，旅游目的地难以形成，旅游经济对自治县的经济社会发展的贡献小。

二、以文化为动力，以市场为依托，做强做大旅游支柱产业

随着清连高速、S261线三江至水足塘路段、S262线寨岗至寨南路段等公路改造工程的全面推进并逐步通车，连南民族旅游业将迎来一个发展的春天，自治县应把握好这一难得的发展机遇，积极营造好大旅游发展的软硬环境，培育自治县旅游支柱产业。

（一）科学定位，把旅游置于优先、重点发展位置。连南排瑶风情得天独厚，历史文化和非物质文化底蕴深厚。瑶山风光绮丽迷人，“万山朝王”国际沙龙摄影点更是闻名暇耳。全县植被良好，全县森林覆盖面积达84%，被评为“广东绿色名县”，板洞山、起微山、大雾山三大原始森林区呈“品”字形构成广东省粤西北和珠江源头最后一道绿色屏障，是天然的大氧吧。同时，自治县还有温矿泉、溶洞旅游资源等。清连高速公路通车后，连南距离珠三角的车程普遍在5小时以内，非常适宜打造成面向珠三角、泛珠三角双休日旅游休闲目的地。借鉴国内外旅游开发的成功经验，应将自治县经济社会发展定位于民族风情猎奇、生态休闲特色旅游名县。用办工业的理念办旅游，通过重点投入，政策引导，科学、合理开发利用，把旅游培育成自治县首要经济支柱产业，构筑享誉海内外的连南大旅游。

（二）深入挖掘整理好民族民间文化，大力打造文化、旅游精品。在解放前的千百年里，连南的瑶族特别是排瑶几乎与世隔绝，长期过着钻山游猎、刀耕火种的原始生活，蕴育了灿烂的民族文化，至今保留着古朴、独特、完好的民风民俗，是自治县宝贵的文化积累，急待开发和整理出来，条件的成熟则申报国家级乃至世界级历史和非物质文化遗产。在非物质文化遗产方面。首先，瑶语、瑶歌、刺绣、长鼓舞、花鼓舞、师爷舞、口传瑶经等是急需挖掘整理、抢救的瑶族民间文化艺术。随现代文明的普及和渗透，现代瑶族青年对瑶族文化意识的淡化和外出务工之风盛行，上述的瑶族文化艺术面临传承困难和消亡的危险。应迅速加以挖掘抢救，并抓好传承工作，可在瑶区中小学校开设瑶族文化艺术课，由县民族文化传承基地、瑶族文化传承人、有造旨的民间艺人义务为学校培训瑶族文化艺术骨干，解决好瑶族文化传承的问题。并通过定期汇演、比赛等形成出成果，出精品，利用旅游展示等形式使瑶族文化艺术形成产业。其次，做强做大瑶族“开耕节”、“开唱节”、“耍歌堂”等瑶族传统节庆祝活动。要舍得下功夫去挖掘、整理，舍得花投资去宣传、包装、推介，把这些节庆打造成享誉海内外的民俗风情节庆活动。有条件的还要升华，即邀请国家级民族歌舞、音乐方面的专家学者专题挖掘、策划，打造一台集中反映瑶族生产生活、节庆、民风民俗、历史变迁、革命斗争、瑶族神话传说等内容的多幕舞台剧，取代现有的瑶山篝火晚会，用华丽的灯光、艳丽的瑶族服饰、震撼的音乐、精彩的舞蹈、动听的歌声淋漓尽致地把连南瑶族风情展示出来，成为连南民族旅游的一个重头戏，大大提高瑶族民间文化艺术的品位和档次，较好解决自治县文化产业改革和民族民间文化艺术传承等问题。

在历史文化遗产方面。连南县重点抢救、修复、开发的历史文化遗产有瑶族古建筑、瑶族长鼓、花鼓、古庙、瑶经以及瑶族民间古时使用的生产、生活设施等。要及时投入资金进行抢救、修复，有价值的要申报省、国家级乃至世界历史文化遗产。在保护的基础上开发成旅游景点和旅游产品。激发瑶族历史文化遗产的活力和生命力。当前，急需投入资金深度开发、修复南岗古排。该瑶寨在规模、特色和兴建时间上堪称世界瑶寨之独一无二而被中国瑶族研究学会誉之为“中国瑶族第一寨”。随着对瑶寨的开发、修复和民间文化艺术的挖掘、整理工作的不断深入，南岗千年瑶寨在列入省文物保护单位、省首批历史文化名村的基础上，稍后将逐步申报成为国家级文物保护单位、第四批中国历史文化名村、世界历史文化遗产等，南岗千年瑶寨的历史文化和非物质文化底蕴日益丰厚，加之瑶寨周围风景如画，实现了人文景现和自然景观的绝佳融合。因此，南岗千年瑶寨是展示瑶族风情的最佳平台。自治县应集中人力、物力、财力把南岗千年瑶寨这个品牌打造好，做强做大。

（三）大力实施等级创建活动，推动旅游上规模、上档次。创建等级是做强做大旅游业的根本。在景区创建等级方面。根据游客每到一个地方极少涉足两个内容相同的景点和打造自治县一天半旅游圈的需要。连南应重点建设打造一“寨”、一“泉”一“山”、一“鱼”、一“晚”作为主打景点。一寨即重点展示连南瑶族风情的南岗千年瑶寨；一泉即休闲、度假的寨南温矿泉；一山即在板洞山、起微山、大雾山三大原始森林区中选择一个山建设一个集原始森林猎奇、探险、漂流、休闲度假于一体的旅游度假区；一鱼即充分利用连南香坪镇排肚岭作为广东省唯一的娃娃鱼自然生长地，建设一个野生娃娃鱼观赏、生态、休闲度假景点；一晚即瑶族风情歌舞晚会，可将瑶山属篝火晚会做强做大或策划打造一台瑶族风情多幕歌舞剧，丰富游客晚上的旅游休闲内容。以上五大主打景区要逐步开发打造成4A级旅游景点。在此基楚上，鼓励自治县旅游开发、发展“百花齐放，百家争鸣”。

在旅游接待服务创建等级方面。一是创建好旅游接待服务的外部环境。宜成立机构，组织专门人员、投入专项资金在全县范围内掀起创建旅游特色县、旅游名县高潮。县尽快成立有县主要领导牵头的旅游协会，将旅游职能部门、工商、公安、技监、旅游企业、餐饮、服务等行业负责人纳入其中，协调全县上下步调一致参与旅游特色县、旅游名县创建工作，形成全民参与大旅游建设的良好氛围。二是实施旅游人才战略。定期对旅游从业人员进行考核培训，严格执证上岗。通过在中小学校、职业学校开设瑶族歌舞课程，增养瑶族风情旅游表演特色人才。三是创建好特色旅游软硬环境。除了景区创建等级以外，县和各瑶族镇也要实施特色旅游创建活动。县城定位于特色旅游名城，全面整治朝阳街、大新街等街道随街摆卖的脏、乱、差问题，用瑶族文化元素全面实施县城美化、绿化、亮化、特色化工程，构筑民族风情餐饮、购物、休闲步行街，县城建设两到三家三星级以上宾馆，在县城郊区建设一批具有民族特色的绿色休闲餐饮农庄。把县城建设成为绿色、休闲、度假、宜居特色旅游城市。争取一至两年内通过国家级评审并授牌。把旅游、文化招商纳入县的招商引资重要内容。用好用足自治县的民族政策，制订比周边县（市、区）更优惠的招商引资政策，形成“洼地效应”，吸纳资金投入自治县大旅游建设。国有旅游企业要认真作好评估，在确保国有资源不流失，维护好当地群众的根本利益的基础上，敢于让利，采取转让、租赁、合股经营等形成把国有旅游企业推向市场，利用外部、民间资金把县主打旅游品牌的景点建设成上规模、上档次的旅游精品。景点和民族特色旅游产品开发、购物等招商引资企业除享受招商引资政策外，还可享受民贸企业退税等优惠政策。

（四）大手笔宣传、推介，引发轰动效应。连南的旅游资源虽然独特、丰富，近年来，旅游职能部门也加大了宣传力度，但收效甚微，连南民族风情旅游就象古时黄花闺女“养在深闺人未知”。因此在当今旅游市场竞争激烈的情况下，自治县应站在大旅游促县域经济大发展的高度，把旅游、文化、招商引资等结合在一起，大手笔宣传推介连南，引发轰动效应。一是积极“请进来”。整合县内“耍歌堂”、县庆、传统节庆、招商引资等活动的人力、物力、财力资源，邀请央视“心连心”艺术团、同一首歌等重量级栏目，国内外灸手可热的明星、名人到连南演出助兴，并根据旅游市场在县外的特点，要求上述活动要在央视直播或转播，把连南的资源、风情、风光推向全国、全世界，一炮打响，引发轰动效应。同时定期举办世界级的瑶族文化、生态旅游研讨会，邀请国内外专家学者到连南考查、采风，通过权威机构、人士把连南“瑶族之都”、“歌堂之都”、“长鼓之乡”、“中国瑶族第一寨”——南岗千年瑶寨等品牌确定下来。二是积极“走出去”。面向珠三角、港、澳、台乃至全国宣传促销。舍得投入在国内外知名媒体搞宣传、登广告，把连南旅游、文化品牌打出去。三是精于包装。县内旅游文化品牌的打造、包装，要聘请相关著名专家学者精心策划，包装，提高档次和品位，与国内国际接轨。并采取出专题片、拍摄电影、出版书籍等形式全方位包装。

（五）构筑连南旅游绿色通道。交通是旅游的生命线，没有交通就没有旅游。因此，构筑好便捷、畅顺的旅游交通网是发展大旅游的关键。首先，把县内旅游交通网络纳入市、县交通规划范畴，实行通景区公路与全县交通同规划、同建设，通景区公路要达到二级以上水泥路，认真做到导向明确，标识清楚，方便适用，所有交通标牌要使用中、英两种方字。结合乡村交通服务建设，全县各主要旅游景点开通专线客车，各层次游客和方便广大群众的旅游交通需要。其次，树立全县旅游交通服务意识。在县境内行驶的县外籍特别是清远籍以外的旅游中、大巴、自驾车一般情况下不查、不扣、不罚，一般的违章行为以引导、教育为主，确保旅游交通安全、畅顺，构筑好具有连南特色的旅游绿色通道。

连南大旅游发展前景可观，只要全县上下进一步解放思想，创新工作机制和方法，自治县的旅游经济航母一定能打造好，只要县按照旅游特色县、旅游名县的方略做好方面的工作，预计到2010年，自治县的旅游接待人数可达100万人次以上，旅游综合收入达3亿元以上，以后每年按30～50%的幅度递增，以旅游经济为主导的县城经济支柱产业将逐步建成。